Проект
внесён XVIII Советом ТФП
от 10.08.2016г.

ФНПР
ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ТУЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ
 «ТУЛЬСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ»
XXV ОТЧЁТНО-ВЫБОРНАЯ КОНФЕРЕЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 августа 2016 года
 Отчет Совета ТФП о деятельности 
 за период с  22 сентября 2011 года
 по  24 августа 2016 года и о выполнении
 Программы действий Тульской Федерации 
профсоюзов за период с октября 2011 года 
по октябрь 2016 года 

 Заслушав и обсудив отчетный доклад, выступления делегатов и приглашенных, Конференция отмечает, что за период с 22 сентября 2011 года . по  24 августа 2016 года деятельность Совета  ТФП  была направлена на укрепление солидарности профсоюзного движения,  развитие и укрепление партнерских отношений между органами власти и областным Союзом работодателей,  развитию социального партнерства на областном и территориальном уровнях, на противодействие снижению правовых гарантий труда, представительство и защиту прав и законных интересов членов профсоюзов, повышение уровня заработной платы, своевременную и в полном объеме ее выплату, обеспечение занятости работников, усиление профсоюзного влияния на состояние охраны труда.
Номинальная начисленная заработная плата возросла за 5 лет на 58,4%.
Темп роста среднемесячной начисленной номинальной заработной платы в расчете на одного работника в области за январь-декабрь 2015 года к соответствующему периоду 2014 года составил 106,2 %, реальной – 90,7 %. 
В отчетном периоде ТФП принимала участие в переговорном процессе  по подписанию региональных соглашений: Областного трехстороннего соглашения между правительством  Тульской области, Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным Союзом работодателей (на 2013-2014 годы, на  2015-2017 годы) и Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Тульской области (от 12.10.2012 г.,  23.04.2014 г., 16.11.2015 г.).
Так в 2016 году  минимальная заработная плата составляет:
- в бюджетной сфере с 1 февраля - 10 500 рублей, с 1 августа – 11 000 рублей, что в 2,5 раза выше  ее размера на 1 января 2011 года (было 4 330 руб.);
- во внебюджетном секторе с 1 февраля - 12 500 рублей, с 1 августа – 13 000 рублей, что в 2,2 раза выше прожиточного минимума для трудоспособного населения на 1 января 2011 года (был 5 840 руб.).
В отчетном периоде отделы и членские организации ТФП членские  проводили мониторинг заключения соглашений и коллективных договоров, экспертизу их проектов. 
По состоянию на 01.01.2016 г. коллективные договоры, заключенные при участии профсоюзной стороны,  действуют в 1170 первичных профсоюзных организациях или 92,0% от общего количества первичных профсоюзных организаций. 
Удалось сохранить высокий удельный вес членов профсоюзов, на которых распространяется действие коллективных договоров - 98,1% от общей численности членов профсоюзов. 
Все чаще профсоюзная сторона добивается включения в коллективные договоры обязательств с конкретными показателями роста уровня жизни работников (индексация заработной платы, установление минимальной заработной платы на уровне не ниже регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения и др.). 
Однако ликвидации, реорганизации учреждений, в том числе и путем присоединения, изменение формы собственности предприятий и ряд других объективных причин привели к снижению общего количества коллективных договоров.
Специалисты аппарата, членских организаций  Тульской Федерации профсоюзов давали устные и письменные консультации членам профсоюзов, в том числе через газету «Позиция», представляли и активно защищали их права в судебных и других компетентных органах. За пять лет  оформлено более  1,5   тысячи исковых заявлений в суды,  около 1,3 тысячи из которых были удовлетворены, рассмотрено более 3,2 тысячи  обращений работников. 
Деятельность ТФП была направлена  на  сплочение профсоюзных организаций для единства действий в вопросах защиты интересов членов профсоюзов, повышение профессионализма, ответственности и исполнительской дисциплины профсоюзных кадров и актива. С целью защиты прав трудящихся Советом ТФП, членскими организациями проводились различные по форме акции протеста профсоюзов.
По итогам 2015 года впервые за отчетный период в целом по Тульской Федерации профсоюзов не произошло сокращение профсоюзных рядов, численность членов профсоюзов увеличилась по сравнению с предыдущим годом  на 1074 человек.
Развивалось  и укрепилось взаимодействие ТФП с органами власти, представителями работодателей. Вошло в практику работы  проведение круглых столов в муниципальных образованиях по теме «О дальнейшем развитии социального партнёрства в муниципальном образовании…»  с участием представителей департамента труда и занятости населения Министерства труда и социальной защиты Тульской области, Тульского областного Союза работодателей, администрации муниципальных образований, руководства Тульской Федерации профсоюзов, её членских организаций, профсоюзного актива  с приглашением  работодателей,  в том числе и тех работодателей, где нет профсоюзных организаций. К сожалению, многие работодатели не идут на контакт и не гласно препятствуют созданию профсоюзных организаций. 
Продолжалась работа по укреплению координационных советов организаций профсоюзов – представительств Тульской Федерации профсоюзов в муниципальных образованиях. В целях улучшения решений межотраслевых  задач по защите социально-трудовых, профессиональных, иных прав и интересов членов профсоюзов,  развития социального партнерства с органами местного самоуправления и работодателями,  проведения солидарных действий профсоюзов, стимулирования деятельности председателей  координационных советов, в том числе за содействие областным организациям профсоюзов  по созданию профсоюзных организаций  Совет ТФП  принял новое  Положение о Координационном совете – представительстве Тульской Федерации профсоюзов в муниципальном образовании.
Проводилось обучение в НОУДО «УМЦ Тульской Федерации профсоюзов»
профсоюзных кадров, профсоюзного актива, в том числе председателей координационных советов организаций профсоюзов - представительств ТФП в муниципальных образованиях, членов Молодёжного совета ТФП за счёт средств Тульской Федерации профсоюзов.
В Тульской Федерации профсоюзов и её членских организациях получила развитие работа с молодёжью. 
Вместе с тем, Совету ТФП  не удалось в полном объеме выполнить  решения,  принятые на предыдущей отчётно-выборной Конференции.
 Выполнение майских 2012 года указов Президента РФ по повышению оплаты  труда отдельных  категорий работников бюджетной сферы обеспечено в основном за счёт  оптимизации численности работников, увеличения интенсификации их труда. 
 Отмечены случаи неисполнения  работодателями взятых на себя обязательств в коллективных договорах: нарушаются сроки индексации, либо заработная плата индексируется не в полном  размере на предприятиях, находящихся в сложной финансово-экономической ситуации.
Не в полном объеме выполняются совместные обязательства сторон социального партнерства по реализации положений Областного трёхстороннего соглашения в части содействия созданию и укреплению первичных профсоюзных организаций, соблюдению прав и гарантий профсоюзной деятельности (п.6.1.8, п.6.4.2), заключения коллективных договоров с профсоюзными организациями (п.6.4.6).
 Члены профсоюзов и население недостаточно информированы о деятельности профсоюзных органов и, как следствие, представление о месте и роли профсоюзов в жизни коллективов не всегда формируется объективно, что порождает у них недооценку возможностей профсоюзных организаций. 
В большинстве членских организаций продолжает уменьшаться количество членов профсоюзов. Требует совершенствования работа с профсоюзными кадрами. 
Акции профсоюзов зачастую  не получали заявленной масштабности.
Эффективность деятельности Тульской Федерации профсоюзов зависит от массовости профсоюзного движения, сплоченности и организованности ее членских организаций, осведомленности населения о ее деятельности, активности каждого члена профсоюза и, как следствие, реальному признанию властью места и роли профсоюзов. Не всегда профсоюзы успевают быстро адаптироваться к происходящим в обществе переменам. 
 XXV  отчётно-выборная  Конференция  общественной организации –Тульского областного объединения организаций профсоюзов «Тульская Федерация профсоюзов»  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1	Признать работу Совета  ТФП за период с  22 сентября 2011 года по  24 
августа 2016 года _____________.
 	2. Принять резолюции:
 -  «Достойная заработная плата – основа социальной стабильности в регионе!»;
- «Создание достойных рабочих мест – основное условие  устойчивого экономического роста!»;
 - «О защите прав и гарантий членов профсоюзов и профсоюзной деятельности!»;
- «Организационное укрепление – основа повышения эффективности деятельности профсоюзов региона»;
          - «Активная и грамотная молодежь – сильные профсоюзы региона!»;   
          -    «Действуй + Информируй = Эффективный профсоюз».
3. Принять заявление «Об отношении к реформированию пенсионной системы».
4. Совету ТФП, членским организациям в предстоящем периоде  направить усилия на реализацию  следующих направлений деятельности:
- обеспечение защиты прав и законных интересов членов профсоюзов, правовых гарантий профсоюзной деятельности;
-  проведение работы с  ФНПР, депутатами Государственной Думы РФ и Тульской областной Думой по внесению изменений в законодательство, направленных на повышение уровня правовой защищенности работников-членов профсоюзов, выборных профсоюзных органов;
- достижение уровня заработной платы, обеспечивающего достойную жизнь работника и его семьи;
- индексация заработной платы работников организаций темпами, превышающими рост потребительских цен;
- создание гарантий занятости населения;
- повышение уровня безопасности труда;
- совершенствование социального партнерства, в том числе  усиление роли координационных советов организаций профсоюзов – представительств Тульской Федерации профсоюзов в муниципальных образованиях по заключению территориальных трехсторонних соглашений;
- обеспечение гарантии прав работников предприятий при смене собственников;
- соблюдение единства, справедливости, солидарности и взаимной помощи в деятельности членских организаций по реализации общих целей и задач;
- активизация работы по вовлечению работников в профсоюзы с целью защиты их социально-трудовых прав, созданию первичных профсоюзных организаций;
- привлечение молодежи к активной профсоюзной деятельности;
- обеспечение гласности работы профсоюзных организаций всех уровней;
- системное обучение профсоюзных кадров и актива.
5. Совету, членским организациям ТФП работать по дальнейшему укреплению единства и солидарности в защите социально-трудовых, экономических прав и интересов членов профсоюзов, обеспечению внутрисоюзной и  финансовой дисциплины. 
6. Членским организациям ТФП активизировать деятельность по:
- созданию первичных профсоюзных организаций, увеличению численности членов профсоюзов;
 - содействию   первичным профсоюзным организациям в консультационном, методическом и информационном обеспечении.
7.  Поручить Совету ТФП в срок до 1  декабря 2016 года обобщить критические замечания и предложения, высказанные участниками ХХV отчётно-выборной Конференции общественной организации –Тульского областного объединения организаций профсоюзов «Тульская Федерация профсоюзов», разработать мероприятия по их выполнению.