Главная Карта Почта  

Отчетный доклад Каенкова И.А. на XXII Конференции ТФП   

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД

Председателя ТФП Каенкова И.А.

на XXII-ой отчетно-выборной Конференции ТФП

«Об отчете Совета ТФП о деятельности за период

с 17 октября 2001 года по 4 октября 2006 г.

и Основных направлениях деятельности ТФП до 2011года».

 

Уважаемые делегаты!

Уважаемые коллеги, гости конференции!

Минуло пять лет со времени проведения XXI-ой отчетно-выборной конференции Тульской Федерации профсоюзов. Немало важных событий произошло за все эти годы в жизни страны и Тульской области. Важных особенно для нас – профсоюзов. Проведение IV и V съездов ФНПР, вступление в силу нового Трудового кодекса Российской Федерации, принятие Государственной Думой Жилищного кодекса, законов "Об объединениях работодателей", "Об общих принципах организации местного самоуправления"…

В ряду тех же значимых событий – традиционные ежегодные послания Президента страны к Федеральному Собранию Российской Федерации и послания губернатора Тульской области к Тульской областной Думе. Очень важным и памятным для нас стал год 2005-й, который проходил под знаком подготовки к торжествам, посвященным двум юбилейным историческим датам – 100-летию профсоюзного движения в России и 15-летию образования ФНПР.

Жизнь не стоит на месте. Время стремительно бежит вперед. Меняется страна. Вместе с ней меняется тульский регион. Не может оставаться неизменной и наша общественная организация.

Сегодня Совет Тульской Федерации профсоюзов и я как её председатель отчитываемся перед конференцией о проделанной работе за истекший период.

Уважаемые делегаты!

У вас на руках – информационный иллюстрированный журнал и подробная хроника о деятельности Федерации за минувшие пять лет. Эти материалы являются тоже отчетом Совета Федерации, который даёт мне возможность не повторять в докладе многочисленные цифры и факты.

Товарищи!

В недавнем Послании губернатора области Вячеслава Дмитриевича Дудки к Тульской областной Думе отмечалось, что в последнее время в нашем регионе наблюдаются заметные положительные перемены. Стали наиболее интенсивно развиваться предприятия металлургии, химии, оборонно-промышленного комплекса. Что "в целом уровень роста промышленного потенциала области свидетельствует о медленном, но уверенном выходе из состояния стагнации".

Всё это не только вселяет в нас надежду, но и убеждённость: сегодняшние экономические подвижки, усиленные к тому же приоритетными национальными проектами, будут способствовать более динамичному социально-экономическому развитию области. И в этом общем деле Тульская Федерация профсоюзов, безусловно, примет непосредственное участие, чтобы повысить жизненный уровень трудящихся. Это прямая обязанность профсоюзов, наша основная задача.

Уж кто-кто, а мы-то с вами прекрасно знаем, что в центре нашей организации, в самом её ядре стоит рабочий человек, труженик, рядовой член профсоюза, который вступает в него и платит членские взносы, рассчитывая на защиту своих интересов. На то, что профсоюз будет всегда отстаивать перед работодателями и властями всей уровней те самые трудовые и социально-экономические интересы, которые для работника являются насущными жизненными потребностями, а для профсоюзной организации – её главными стратегическими целями. Это получение работником достойной заработной платы, сохранение рабочего места, соблюдение в отношении работника законодательства и, наконец, сохранение здоровья и жизни человека в процессе труда.

Мне думается, уважаемые коллеги, что сегодня, подводя итоги нашей работы, мы должны и с точки зрения Совета Федерации, и с точки зрения рядового члена профсоюза оглянуться на пройденный путь. Проанализировать его, оценить. Посмотреть, что представляет собой Тульская Федерация профсоюзов спустя пять лет? Способна ли наша региональная общественная организация решать сегодня насущные задачи работников, членов профсоюзов? Остались ли мы прежними или изменились, стали другими в количественном и качественном отношении?

Если говорить в этой связи о численности членов профсоюзов в нашей сегодняшней Федерации, то она составляет 241 тысячу 107 человек с учетом организации железнодорожников.

Охват профсоюзным членством среди работников в организациях, где действуют профсоюзные первички, составляет ныне 70,2 процента. А вот от общего числа работников, занятых в экономике области, - лишь 24,9 процента.

За пять минувших лет численность членов профсоюзов у нас сократилась на 89 тысяч человек. То есть практически на столько же, сколько трудящихся было уволено и сокращено на предприятиях и в организациях области.

Теперь обратимся к внутреннему строению ТФП. На первый взгляд структура Федерации принципиально не изменилась. Её основу, сердцевину по-прежнему составляют первичные профсоюзные организации. 2 тысячи 315 первичек объединены ныне в 32-х членских организациях. В свою очередь объединение этих областных организаций и образовало, собственно, Тульскую Федерацию профсоюзов.

Правда, здесь не обошлось без потерь. В отчетном периоде на 414 первичек в Федерации стало меньше. Сократилась на 5 численность городских и районных профорганизаций.

Всё это – следствие определенных причин. Но прежде чем говорить о них, давайте условимся с вами, что анализировать и оценивать работу Федерации мы будем с двух точек зрения – с учётом внутренних и внешних факторов одновременно.

Внутренние факторы – это наши с вами постоянные и неизменные стратегические цели: отстаивать, реализовывать интересы членов профсоюзов – зарплату, занятость, законность, охрану труда.

Внешние факторы – всё то, что приходит извне, из окружающей жизни, благоприятствуя нам или, наоборот, сопротивляясь, мешая…

Но вернёмся к проблеме численности.

Что получилось у нас на стыке веков?

Начало нашего отчетного периода приходилось на конец 2001-го года. На время, когда ситуация с падением профсоюзного членства и уменьшением количества первичек являлась результатом политической кампании по уничтожению профсоюзов. Кампании, которая была навязана в ту пору идеологами Ельцина руководству нашей области.

Была ли в том вина Тульской Федерации? Как и вина всех российских профсоюзов, сформированных и работавших более 70-ти лет в совершенно иных социально-политических условиях и не готовых противостоять "демократическому" экстремизму находившихся тогда у кормила государственной власти.

Внешние факторы 2001-2006 годов нам тоже хорошо известны. Мы познали и экономические войны, и рейдерство – попытки захвата предприятий. В общем, хронический синдром реформирования экономики с реструктуризацией заводов и фабрик, их банкротством, ликвидацией, бесконечным переделом собственности походил, скорее, на эпидемию, которая унесла из экономики нашей области десятки тысяч работников, являвшихся членами профсоюзов. А другие десятки тысяч разметала по базарам, лавкам, ларькам, по разным предприятиям малого и среднего бизнеса, где хозяин-работодатель обычно на дух не принимает профсоюз и смотрит на него как черт на ладан. И потому ни профсоюзных организаций, ни членов профсоюзов там, как правило, днём с огнём не сыщешь.

В подобной ситуации мы должны были найти собственные методы для защиты интересов трудящихся.

Наша областная Федерация посчитала, что одним из эффективных средств в этом плане может стать качественное усовершенствование организационной структуры Федерации. Поэтому в отчетный период в данном направлении была проделана немалая работа, в результате которой структура ТФП не только расширилась, но и качественно обновилась. Ныне вместе с первичками и областными членскими организациями в единой системе Федерации живут и действуют новые элементы, новые органы.

Сегодня это шесть постоянно действующих комиссий, которые работают по шести самым актуальным профсоюзным направлениям.

Это 21 районный и городской Совет председателей профсоюзных организаций, созданных в муниципальных образованиях области.

Это Молодежный совет Тульской Федерации профсоюзов с Молодежными советами, сформированными и действующими в первичных и при областных членских организациях.

Необходимо отметить, что значительный вклад в укрепление внутрипрофсоюзной работы внесли наши членские организации. Их деятельность по мотивации профсоюзного членства, совершенствованию кадровой политики, по заключению коллективных договоров в первичках, безусловно, усилили организационную структуру Федерации.

Существенный вклад в это общепрофсоюзное дело внёс V-й (внеочередной) съезд ФНПР, решения которого позволили привести организационную структуру нашей областной Федерации в соответствие с требованиями Устава ФНПР. Всё это вместе взятое помогло создать нам в отчетном периоде 266 первичных профсоюзных организаций и привлечь в ряды тульских профсоюзов 44 тысячи человек. Таков итог организационной работы Совета Тульской Федерации профсоюзов.

Как вы знаете, Устав нашей Федерации предоставляет широкие полномочия Совету, который в период между отчетно-выборными конференциями выполняет функции руководящего органа ТФП. Все члены Совета, вместе с шестью постоянно действующими комиссиями, аккумулируют в себе лучшие интеллектуальные, морально-нравственные и профессиональные ресурсы тульских профсоюзов, являясь, по существу, его своеобразным штабом.

Здесь, в главном профсоюзном штабе, обсуждается и решается широчайший круг вопросов, генерируются идеи, формируя в итоге наши стратегические цели и тактические средства для их достижения.

Хотелось бы ещё добавить, что за пять минувших лет у нас состоялось 14 заседаний Совета Федерации. В их повестку дня выносилось в общей сложности 70 вопросов. Половина из них была посвящена рассмотрению самых узловых, кардинальных проблем в жизни и деятельности областной Федерации.

Часть этих проблем вам хорошо известна и вынесена на экран.

На первом месте здесь, естественно, стоят наши основные стратегические цели – четыре главные заповеди профсоюзов: Зарплата, Занятость, Законность, Здоровье.

Вполне логично и закономерно, что эту четверку возглавляет проблема заработной платы, так как, говоря сегодня о доходах населения, об уровне жизни наших людей, мы, естественно, имеем в виду зарплату работников. Поскольку для большинства из них величина доходов определяется величиной заработной платы, которая, к тому же, является нередко единственным финансовым источником семьи.

Если рабочий, инженер, учитель, врач, библиотекарь ежемесячно получают зарплату в размере трех, четырех или пяти тысяч рублей (при нашем уровне инфляции), то уровень их жизни – это либо биологическое выживание, либо сведение концов с концами.

Совершенно не случайно четыре года назад в одном из своих выступлений Президент РФ Владимир Владимирович Путин назвал Россию "богатой страной бедных людей". К сожалению, эта характеристика в полной мере относится и к Тульскому краю. Причем бедность многих наших земляков – явление производное. Оно, прежде всего, есть следствие двух составляющих, двух основных внешних факторов. Первый – это состояние нашей региональной экономики. Второй – непростые взаимоотношения между трудом и капиталом, между работниками и работодателями.

Если обратиться теперь к состоянию нашей экономики, то её главные "болевые" точки были не только определены, но и оглашены в прошлогоднем Послании губернатора области Вячеслава Дмитриевича Дудки.

Оказалось, что даже в 2005-м область по объему промышленного производства, не смогла выйти на уровень начала 90-х годов. Что даже при ежегодном росте объемов производства на 10-12 процентов реальный рост денежных доходов населения составлял 3,4 процента.

Уровень инфляции на потребительском рынке у нас был одним из самых высоких в Центральном федеральном округе (17 место из 18 регионов). Средняя заработная плата на момент принятия Послания составляла в области 5 тысяч 850 рублей, что на 25 процентов ниже, чем в ЦФО. Около 20 процентов населения имели доходы ниже прожиточного минимума.

Тульская область катастрофически "стареет". Практически каждый её третий житель – пенсионер. Ежегодно население нашей области уменьшается на 25 тысяч человек.

Конечно, на всю эту грустную статистику влияют многие факторы. Но, прежде всего, – социально-экономические, связанные с низким уровнем жизни людей из-за низких пенсий, пособий, зарплат.

Теперь о средней заработной плате.

Предлагаемая вашему вниманию диаграмма показывает динамику пятилетнего роста начисленной среднемесячной зарплаты одного работника по сравнению с прожиточным минимумом трудоспособного населения в области. Приведенные цифровые данные отражают рост всех показателей. И действительно, из года в год средняя зарплата работника постоянно росла, опережая индекс потребительских цен. Так, например, в 2005 году (по сравнению с 2001-м годом) среднемесячная зарплата увеличилась в 2,7 раза и составила 6 тысяч 424 рубля. Причём средняя заработная плата росла несколько быстрее прожиточного минимума трудоспособного населения.

Всё это так и всё это хорошо, если бы не одно НО. И увеличение прожиточного минимума, и рост средней заработной платы проходили и проходят у нас слишком медленно. Это, во-первых. А во-вторых, интегрированная, общая статистическая картина не позволяет увидеть частностей, деталей – в плане разных социальных групп и профессий.

Представленный в прошлогоднем Послании губернатора дифференцированный анализ социально-экономического положения области показал, что его главную основу составляет промышленный потенциал нашего региона, где традиционно наиболее сильными и развитыми являются машиностроение (вместе с оборонным комплексом), химическая индустрия, металлургия и пищеперерабатывающая промышленность.

Так вот если мы заглянем непосредственно в цехи и на производственные участки машиностроительной отрасли и оборонной, то столкнемся со знакомым нам парадоксом. Высококвалифицированные специалисты, мастера своего дела – токари, фрезеровщики, расточники, шлифовщики, сварщики, слесари-инструментальщики, то есть люди, которые своими руками создают материальные ценности, имеют среднюю заработную плату ниже, чем средняя зарплата по области.

Осенью прошлого года на митинге тульских оборонщиков у здания областной администрации в выступлениях участников митинга звучали обидные слова о том, что средняя зарплата работников оборонно-промышленного комплекса составляет 3 тысячи 500 – 3 тысячи 700 рублей. Тогда как средняя зарплата по области равнялась в ту пору шести с половиной тысячам рублей.

Средний заработок химиков области, работающих в условиях вредного, а порой опасного производства, в 2005 году составлял 5 тысяч 500 – 5 тысяч 800 рублей. Только средняя зарплата металлургов, а также пищевиков и переработчиков превышает средний областной уровень, поднимаясь до 10, 12, 14 тысяч рублей.

Однако здесь необходимо учитывать, что наибольший процент трудоспособного населения области занят не в металлургии, не в пищевой и перерабатывающей отраслях экономики, а, как уже отмечалось, в машиностроении, оборонно-промышленном комплексе, химической индустрии, где ныне работает в целом около 30 процентов трудоспособных граждан. И именно у этих 30 процентов населения, которые во многом создают бюджет области, формируют расходные обязательства перед бюджетниками, средняя заработная плата ниже средней областной.

Еще ниже она у работников непроизводственной сферы и составляла, например, в прошлом году у работников образования – 5 тыс. руб., у медиков – чуть более 5-ти тыс., у работников культуры – менее 4-х тыс. руб.

Один из рычагов, посредством которых можно поднять уровень заработной платы, является рост минимального размера оплаты труда. Хроника пятилетней деятельности ТФП говорит о том, что Совет областной Федерации в течение всего отчетного периода прибегал к этому рычагу в рамках совместных действий, проводимых ФНПР. Работники предприятий Тулы и области, члены профсоюзов участвовали в различных мероприятиях и акциях с единой общей целью: минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже прожиточного уровня трудоспособного населения.

Общими и долгими усилиями профсоюзов МРОТ удалось довести в 2003 году до 600 рублей. В нынешнем году – до одной тысячи ста рублей. Однако добиться поставленной цели профсоюзы пока не смогли. То есть за пять минувших лет рост минимального размера оплаты труда так и не смог догнать повышающегося из-за инфляции уровня прожиточного минимума. Хотя наша тощая "потребительская корзина" рассчитана лишь на обеспечение человеку биологического выживания.

Для того чтобы не выживать, а жить более или менее сносно, работник (по расчетам профсоюзов) должен иметь, по меньшей мере, среднюю зарплату, равную четырем прожиточным минимумам. Подобную задачу наша Федерация ставила ещё при подготовке к проведению колдоговорной кампании 2003-2004 годов. К сожалению, решить её нам не удалось.

Объективные внешние факторы оказались сильнее. Нестабильность региональной экономики, медленные темпы её развития, известная нам конфронтация между различными ветвями власти в регионе – всё это не только тормозило возможности роста заработной платы, но ещё более усугубляло ситуацию проблемой долгов по зарплате, которые и сегодня остаются самыми высокими в Центральном федеральном округе.

Так соединившиеся вместе две жизненно важные для каждого труженика проблемы поднимали градус людского возмущения до социального взрыва. Чтобы разрешить ситуацию, профсоюзы не только вели переговоры с органами власти и работодателями, но и выводили трудящихся на митинги и демонстрации. А потом, естественно, задавались вопросами: где мы недорабатываем? В системе переговорного процесса с партнерами либо в плоскости коллективных протестных действий? Ведь если бы аналогичная ситуация возникла в любой промышленной области Франции, Германии, Италии, там, по первому зову профсоюзов, тут же в один день на улицы и площади вышли бы десятки тысяч человек. А у нас?

Проведенный Советом Федерации элементарный анализ расставил все точки над i. В 14-ти массовых акциях протеста участвовало около 80 тысяч человек. В среднем в каждой из них – 5 с половиной тысяч человек. То есть всего 2 процента от численности членов профсоюзов, объединенных Тульской Федерацией, и 12 процентов – от количества профсоюзного актива.

Товарищи дорогие! С подобной "солидарностью" и с подобным "единством" мы с вами никого не защитим. Поэтому в перспективе нам необходимо не только более глубоко разобраться в социально-психологическом механизме протестных акций, но и научиться с их помощью профессионально защищать интересы работников наёмного труда, пользуясь таким давним и испытанным тактическим "инструментом" профсоюзов, как коллективные протестные действия.

Теперь о социальном партнерстве. О нашем втором тактическом средстве на пути к росту зарплаты, обеспечению занятости, соблюдению законных прав работника, обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Пять лет назад сегодняшний состав Совета Тульской Федерации профсоюзов принял эстафету социального партнерства из рук наших товарищей, которые первыми осваивали эту систему. Мы пронесли её через второй пятилетний период, поэтому можем взвешенно и вполне объективно сказать, что система стала сильнее и прочнее, напоминая своеобразный каркас, который пронизывает наш регион сверху донизу, начиная с областного центра, проходя затем через муниципальные образования и добираясь потом до первичных организаций.

Мне бы не хотелось утомлять вас обилием цифр. Поэтому назову лишь главные.

Ныне в области заключено и действует около 70-ти соглашений различного уровня.

Это региональное трехстороннее Соглашение между администрацией области, Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным Союзом работодателей на 2005-2006 годы;

14 областных отраслевых соглашений;

16 территориальных трехсторонних соглашений;

38 территориальных отраслевых соглашений;

около 2-х тысяч коллективных договоров на предприятиях и в учреждениях, где действуют первичные профсоюзные организации.

Проведено 18 заседаний областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Её работу возглавляет координатор комиссии вице-губернатор области Алексей Борисович Кораблёв.

Профсоюзную сторону в комиссии представляют руководители ТФП, лидеры её членских организаций, председатель Молодежного совета и его заместитель.

В орбиту социального партнерства, вместе с профсоюзной стороной, включены представители областной администрации, Тульского областного Союза работодателей, муниципальных образований и сотрудничающие с нами депутаты Государственной Думы от нашего региона, депутаты Тульской областной Думы.

Подобная многоуровневая система позволяет партнерам охватить широкий спектр рассматриваемых вопросов и принимаемых по ним решений.

В первую очередь это относится к жизненно важному вопросу для работника, члена профсоюза – размеру его заработной платы.

То, что зарплата находится в прямой зависимости от уровня развития региональной экономики, нам хорошо известно. Поэтому при заключении областного Соглашения профсоюзная сторона, работая в трёхсторонней комиссии, всемерно поддерживала политику, нацеленную на увеличение валового регионального продукта, на рост объёмов промышленного производства, сельскохозяйственной продукции. С тем, чтобы всё это потом с плюсом отразилось на заработной плате трудящихся. Мы старались продвигать и отстаивать разные факторы, хоть как-то связанные с зарплатой. Вот основное, что нам удалось:

– увеличить среднюю заработную плату в области в 2,7 раза;

– добиться установления региональной надбавки работникам бюджетной сферы (164,5 млн.руб. в 7 раз больше чем на экологию);

– не допускать опережения роста тарифов на услуги ЖКХ по сравнению с ростом заработной платы;

– возможности включать в коллективные договоры предприятий (организаций) условия, способствующие усилению удельного веса зарплаты.

На днях три стороны социального партнерства подписали областное трехстороннее Соглашение на 2007 -2008 годы, в котором впервые устанавливается региональный минимум оплаты труда, соответствующий прожиточному уровню трудоспособного населения Тульской области. Работу необходимо начинать уже завтра, вносить изменения в коллективные договора.

Это – уже 10-ое Соглашение. Поэтому, пользуясь случаем, поздравляю и наших партнеров, и делегатов Конференции с 10-ти летним юбилеем со дня рождения одного из важных региональных документов.

Товарищи, связывая систему социального партнерства с проблемой заработной платы, мы не должны упускать из вида, что наш сегодняшний капиталистический рынок постоянно подбрасывает нам извне те или иные проблемы.

Одной из них является работа без трудового договора. Второй – проблема "зарплаты в конвертах", пресловутого "чёрного нала" – нехитрой уловки недобросовестных работодателей, скрывающих истинную зарплату своих работников, чтобы уходить от налогообложения.

В нашей области сейчас насчитывается более 300 тысяч работников, работающих на малых и средних предприятиях, которые по неофициальным данным, получают заработную плату в конвертах. Из-за таких вот "конвертируемых" зарплат, утаивающих налоги, областная казна недополучает в бюджет более одного миллиарда рублей.

Профсоюзы вместе с представителями государственной власти сегодня уже ведут работу по легализации "теневого бизнеса" в составе областной межведомственной комиссии по неплатежам заработной платы и налоговым поступлениям + 5% по 2006 г.

Товарищи делегаты!

Ещё в самом начале отчетного периода – 23 января 2002 года – на заседании второго Совета ТФП, обсуждая тему зарплаты, мы заявляли: "Одно из приоритетных направлений нашей деятельности в предстоящий период – это решение проблемы "цены труда".

"Предстоящий период" фактически закончился, а мы вынуждены снова возвращаться к этой проблеме. Потому что пять лет "тянули резину" и сегодня должны признать: мы не смогли создать систему адекватности истребуемой зарплаты относительно количества и качества труда. Почему? Потому что, к сожалению, перестали работать над вопросом, связанным с самим трудом. Трудом человека, члена профсоюза, который продает свой труд. Мы стали больше похожи на тех потребителей, которые только говорят: "Давай!" А когда мы слышим в ответ: "А что вы даёте?" – для многих это как обухом по голове. Хотя работодатель заявляет о своих интересах, говоря: "Дорогие мои! Да я готов поднять вам зарплату хоть в два, хоть в три раза. Но вы дайте мне продукцию отличного качества и в нужном мне количестве при сокращении нарушений трудовой дисциплины, правил техники безопасности и т.д. и т.п.

Я говорю это к тому, что мы отстаём от времени, что на пороге уже возможное вступление России в ВТО, а мы черепашьими темпами решаем проблему "цены труда". И вот уже наша внутренняя, сугубо профсоюзная проблема, словно бумеранг, возвращается к нам уже извне в виде государственной программы под названием "Достойный, качественный и безопасный труд".

Цитирую: "Достойный – то есть с достойным уровнем заработной платы и при соблюдении работодателем прав работников. Качественный – значит высокопроизводительный, конкурентоспособный в мировом масштабе. Безопасный – потому что надо исключить ситуации, при которых жизнь и здоровье человека могут быть поставлены под угрозу ради прибыли предприятия ".

Полное впечатление, что это написал сегодня профсоюзный работник или профсоюзный лидер. Нет. Это слова из программной статьи Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова, опубликованной в центральной профсоюзной газете "Солидарность".

Так что в ближайшей перспективе нам ещё больше придётся заниматься проблемой «цены труда», то есть проблемой заработной платы. Хотя в отчетном периоде мы с вами тоже занимались этой проблемой, привлекая к её разрешению и переговорный процесс, и протестные акции. Но если положить их на весы, то коэффициент полезного действия окажется более значительным на чаше социального партнёрства.

Безусловно, делить эти средства нельзя. И то и другое работает вместе на конечную цель профсоюзов. Но ради анализа, ради правды давайте вспомним: кто морочил головы людям теми же долгами по зарплате?! Либо работодатели, которые в погоне за прибылью напропалую нарушали трудовое законодательство, либо те, что запутались в экономических сетях собственных предприятий. Разрубать «гордиев узел» долгов пришлось на уровне области, где именно для этой цели была создана (по инициативе профсоюзной стороны) областная межведомственная комиссия. Она практически заставила работодателей вернуть своим работникам львиную долю долгов. С 607 миллионов рублей (накопленных ещё в 2003 году) они сократились на 415 миллионов и составляют сегодня 192 миллиона рублей.

Правда, профсоюзные первички многих предприятий в этой ситуации не смогли дать достойный отпор своим работодателям. Потому что, во-первых, пока не научились делать это, а во-вторых, в 15 процентах предприятий и организаций области, где есть профорганизации, до сих пор нет заключенных с администрацией коллективных договоров. Хотя мы уже пять лет подряд не устаем повторять одну из главных заповедей российских профсоюзов: "Нет коллективного договора, значит нет профсоюзной организации".

Уважаемые товарищи!

В отчетном периоде Совет Тульской Федерации профсоюзов широко пользовался системой социального партнерства, занимаясь не только проблемой роста заработной платы и возвращения долгов по ней, но и решая такую важную в сфере трудовых отношений проблему, как занятость.

Если вы посмотрите на график уровня официально регистрируемой безработицы в Тульской области, то он составлял в основном 1,3 процента. На протяжении пяти минувших лет нам удавалось не только выдерживать этот уровень, но идти ниже его. Почему?

Ответ здесь простой и короткий. Вместе с Тульской Федерацией профсоюзов решением проблемы безработицы занимались Федеральная государственная служба занятости населения по Тульской области и районные (городские) координационные комитеты содействия занятости.

Известно, что проблема занятости не появляется на пустом месте. Она возникает там, где спрос на рынке труда не удовлетворяется предложением, где существует дефицит массовых рабочих профессий, особенно квалифицированных рабочих кадров. Именно поэтому профсоюзная сторона неоднократно обращала внимание службы занятости на организацию профессионального обучения по наиболее востребованным на рынке труда профессиям, специальностям, гарантирующим трудоустройство. Но это ещё не всё.

Тульская Федерация профсоюзов в отчётном периоде постоянно инициировала проведение конкурсов профессионального мастерства. Ещё в 2001 году Федерация вышла к областной трёхсторонней комиссии с идеей «вертикальной системы» проведения таких конкурсов. Эта инициатива прижилась на тульской земле, где проведение конкурсов профмастерства начинается с предприятий и организаций, а затем поднимается на районные, городской и областной уровни. Вплоть до окружного конкурса «Мастера Центральной России», в котором туляки не только участвовали, но и становились призёрами. И сегодня наши представители принимают участие в конкурсе профмастерства в Брянске среди токарей учащихся ПТУ.

Товарищи!

На профсоюзах лежит огромная ответственность за здоровье и жизнь человека труда, поскольку и зарплата, и занятость, и правовая защита нужны человеку живому. А в нашей области за отчетный период 242 работника не вернулись домой, в свои семьи, потому что скончались от производственных травм.

Представленная на экране диаграмма общего количества несчастных случаев, происшедших за последние пять лет, отражает динамику снижения производственного травматизма. Однако темпы его снижения нас вовсе не устраивают: 1 тысяча 873 несчастных случая в 2001 году и 1 тысяча 355 в 2005-ом – это всё равно слишком много. Хотя в регионе уже давно сложилась и действует система охраны труда. В принципе, это всё та же система социального партнёрства, только наложенная на фон производственно-трудовых отношений, где на трёх уровнях (вместе с ТФП, её членскими организациями и её технической инспекцией) взаимодействуют департамент труда Тульской области, Государственная инспекция труда, другие областные службы надзора и контроля. Затем идут органы местного самоуправления, а на уровне предприятий и организаций – профсоюзные первички, взаимодействующие с работодателями.

Чтобы данная система работала нормально, нужны две составляющие – главная стратегическая цель и средства для её достижения. Всё это у нас с вами имеется, и мы их давно и хорошо знаем. Вот только цель – это не лозунг: "Даёшь здоровье и безопасные условия труда!"

Общая цель всех социальных партнеров, вовлечённых в систему охраны труда, – ПРОФИЛАКТИКА! Упреждение несчастных случаев. Быть может, даже прогнозирование с тем, чтобы их не допускать. И первое средство для этого – контроль. Со стороны Федерации я имею в виду профсоюзный контроль за состоянием охраны труда на предприятиях и в организациях, а также за соблюдением законодательства по охране труда работодателями и их представителями.

И не только контроль! В руках профсоюзов есть ещё четыре инструмента, с помощью которых можно воздействовать на снижение производственного травматизма. Это обучение профсоюзных активистов – уполномоченных по охране труда. Это грамотные, полноценные коллективные договоры с работодателями. Это аттестация рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. И, наконец, – эффективное использование финансовых средств Фонда социального страхования.

В отчетном периоде все вышеназванные инструменты были задействованы и работали, дав определенные результаты, о которых говорится на странице журнала, посвящённой теме охраны труда.

Но, повторяю, нас не может не беспокоить далеко не однозначная ситуация с производственным травматизмом в Тульской области, а также то обстоятельство, что ещё 40 процентов работников, занятых в промышленности, продолжают трудиться в неблагоприятных условиях труда и 15 процентов работников трудятся в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Ныне, в свете предложенной Борисом Грызловым программы "Достойного, качественного и безопасного труда", нас ждёт серьезный анализ ситуации с промышленным травматизмом для усиления дальнейшей работы тульских профсоюзов в сфере охраны труда.

Сегодня в этом зале уже упоминалось о быстротекущем времени, о переменах, происходивших и происходящих в стране. Именно эти перемены существенным образом изменили содержание работы профсоюзных юристов. Оно определялось, во многом, новыми законами, которые стали настольными книгами специалистов трудового права. Это "Конституция Российской Федерации", "Гражданский Кодекс", "Законы "Об общественных объединениях", "О профсоюзах…", "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"…

Но самым крупным явлением для всех трудящихся страны, для профсоюзов, для всего государства стал новый Трудовой кодекс, вокруг которого, собственно, сконцентрировалась основная деятельность правозащитников трудового народа. В том числе и юристов нашей Федерации.

Весь объем их работы – и в количественном, и в качественном выражении – представлен в информационном журнале. Поэтому мне хотелось бы только добавить, что за отчетный период в областную Федерацию профсоюзов обратилось с различными вопросами, связанными с той или иной юридической помощью, более 32-х тысяч работников. За этой немалой цифрой стоят живые люди, члены профсоюзов, которым в подавляющем большинстве случаев помог и Трудовой кодекс, и наши профсоюзные юристы. А каждая, пусть даже малая, конкретная консультация, каждая реальная помощь и, уж тем более, выигранное дело в суде – лучшая форма мотивации профсоюзного членства.

Более того, увеличивавшееся из года в год количество гражданских дел по искам работников свидетельствовало о возрастающей активности членов профсоюзов и их лидеров, встающих на защиту законных прав своих товарищей. За пять лет отчетного периода в судах рассматривалось 475 гражданских дел, явное большинство которых было связано с исками к работодателям о взыскании заработной платы. И она была с них взыскана в пользу работников, составив около 6-ти миллионов рублей.

Уважаемые коллеги!

Проблема кадров всегда была одной из важных составляющих в деятельности профсоюзов, поскольку именно наши лидеры определяют и направляют работу профсоюзных организаций на всех уровнях.

Для обучения профсоюзного актива и подготовки кадров в нашей областной Федерации был создан Учебно-методический центр, где знания в сфере профсоюзной тематики получали рядовые члены профсоюзов, профактивисты, уполномоченные лица по охране труда, председатели районных и городских советов профсоюзов, а также представлявшие многие отраслевые обкомы лидеры профсоюзных первичек.

На занятиях они получали знания об актуальных проблемах современного профсоюзного движения, преподносимые учащимся в традиционной форме лекций и консультаций, а также с применением интерактивных методов обучения: психологических тренингов, ролевых и деловых игр.

С 2001 по 2005-й год в Учебно-методическом центре прошли обучение 2 тысячи 580 представителей Тульского областного объединения профсоюзов.

Известно, что первым, очень важным этапом в системе подготовки кадров является подбор кандидатов в будущие профессионалы. Именно в поиске кадрового резерва в середине 90-х годов у профсоюзов появились проблемы – тревожные симптомы старения профсоюзных кадров. Тогда же для разрешения этого внешнего фактора была принята концепция молодёжной политики российских профсоюзов. Но только после IV-го съезда ФНПР началась её практическая реализация.

Руководствуясь решениями этого съезда и решениями предыдущей, XXI-й отчетно-выборной конференции, нашим Советом была разработана и принята концепция молодёжной политики Тульской Федерации профсоюзов.

Её первая главная цель – активное вовлечение молодёжи в ряды профессиональных союзов, чтобы сама молодёжь общими силами отстаивала свои интересы.

Вторая главная цель – выявить из профсоюзного актива перспективных молодых людей с задатками лидеров и потенциалом дальнейшего карьерного роста. Для реализации двух этих целей мы создавали Молодёжный совет. Ради этого ежегодно проводим своеобразные молодёжные съезды. Буквально три недели назад в Велегоже состоялся IV-й областной Молодёжный форум. Четыре региональных форума за пять лет отчётного периода с участием в них чётырехсот молодых членов профсоюза, профактивистов и наших подающих надежды лидеров – мне думается, что это нормальный результат. Но прямо скажем, пока не отличный. Сегодня для решения социально-экономических и демографических проблем молодёжи в нашем регионе это совсем небольшой отряд. Вот вам, пожалуйста, статистика. Из 32-х членских организаций Федерации Молодёжные советы созданы лишь при 4-х обкомах. Из 21-го районного и городского советов профсоюзов только в одном имеется Молодёжный совет (в Новомосковском). Но пойдём дальше. В Тульской области 2 тысячи 135 профсоюзных первичек, а вот Молодёжных советов в них – 21. Это весьма грустная информация, но к размышлению. И совсем не случайно одна из резолюций конференции посвящена молодёжной политике.

Уважаемые коллеги!

Сегодня информационное обеспечение деятельности профсоюзов является проблемой из проблем, к которой абсолютно правомерна хорошо нам известная аналогия: нет информации о профсоюзной организации – значит, нет этой профорганизации.

Ныне мы с вами буквально впрессованы в глобальное информационное поле. А потому вряд ли нужно кому-то доказывать, что профсоюзам в этом поле необходимо отвоёвывать свою нишу, своё место под солнцем. Пусть это будет место в газете, на радио, телевидении, в Интернете. Там мы должны использовать (начиная с первичной профорганизации и выше) любую возможность для того, чтобы люди получали не искажённую, а объективную информацию о жизни и делах профсоюзов.

Как вы знаете, у нас с вами два основных печатных рупора – центральная газета «Солидарность» и местный еженедельник «Позиция», что выходит на страницах городской газеты «Тула». В который раз призываю вас, товарищи, не только выписывать и читать эти газеты, но и сотрудничать с ними. Что же касается «Позиции» – она должна быть в каждой первичке, использовать муниципальную прессу в каждом МО.

Недавно Тульская Федерация получила награду «Солидарности» – «Профсоюзный Оскар-2006» как организация, выписывающая эту газету в наибольшей пропорции к количеству членов профсоюза. В минувшем году награду ФНПР получила и наша «Позиция» – диплом лауреата конкурса к 100-летию российских профсоюзов «За лучшее информационное освещение работы Молодёжных советов».

Своеобразной наградой от редакционного коллектива «Позиции» нашей конференции является информационный журнал и те 250 номеров «Позиции», которые вы получали в течение пяти лет, где более 2-х тысяч опубликованных материалов, словно мозаика, воссоздают широкую панораму минувшего отчетного периода.

Товарищи!

Решение многих проблем в деятельности Федерации было бы невозможно, если б не опиралось на финансовые средства, получаемые от использования объектов профсоюзной собственности. Профсоюзное имущество нередко становилось предметом горячих дискуссий в нашей среде. Докладываю вам сегодня, что, выполняя решения XXI-й отчётно-выборной конференции, Тульская Федерация профсоюзов, в целях прозрачности и большей эффективности использования своей собственности, предоставила возможность управлять профсоюзным имуществом членам исполкома в соответствии с действующим законодательством.

Выполнение этого решения в отчётном периоде дало положительные результаты. Были получены свидетельства о государственной регистрации права собственности на 84 объекта. В течение 2002-2005 годов на капитальный и текущий ремонт имущественного комплекса затрачено 115 миллионов 254 тысячи рублей, а на новое строительство в профсоюзных здравницах – 40 миллионов 772 тысячи рублей.

Работа над эффективностью использования профсоюзного имущества позволила получить прибыль в сумме 49-ти миллионов 600 тысяч рублей. Около 13 миллионов из этих средств наша Федерация направила на решение общепрофсоюзных задач. Из этих же средств были оплачены льготные путёвки в профсоюзные здравницы Федерации 184-ём профсоюзным работникам и профактивистам.

Уважаемые делегаты конференции!

Вы, конечно, обратили внимание на то, что в отчетном докладе не названы конкретные обкомы, профсоюзные первички, их руководители, профактивисты. Но, во-первых, нельзя объять необъятное. А во-вторых, о своих организациях и их делах вы рассказали сами со страниц специального выпуска.

Главная цель доклада – анализ уровня эффективности наших тактических средств при решении главных задач профсоюзов. Увидеть, где мы ещё слабы, а где уже накапливаем силы. Собственно, о том же (что нам удалось сделать, что не удалось и предстоит в перспективе) говорится в документах конференции – в проектах Постановления и резолюций, которые у вас на руках.

Вместе с тем сегодня, конечно же, нельзя не сказать, что в отчётном пятилетии мы встречали и отмечали 100-летний юбилей российских профсоюзов. В дни его подготовки у нас устраивались праздники труда, районные, городские и областные конкурсы профессионального мастерства. Областные членские организации проводили спартакиады по различным видам спорта, туристические слёты, фестивали самодеятельного художественного творчества трудящихся и их детей.

В преддверии 100-летнего юбилея наша Федерация занималась подготовкой Книги Почёта, куда были внесены 27 лучших профсоюзных лидеров области. Организовала и провела чествование ветеранов профсоюзного движения, традиционный Молодёжный форум в Велегоже, праздник на площади Искусств "Молодость столетних профсоюзов", фестиваль детского и юношеского творчества "Алмазные грани".

Накануне юбилейных торжеств был проведен смотр-конкурс по двум номинациям: "Лучшая областная организация профсоюза» и "Лучшая первичная профсоюзная организация".

Кульминацией праздника стало торжественное собрание во Дворце культуры профсоюзов, где отмечались и награждались многие руководители областных членских организаций, председатели профсоюзных первичек и профактивисты. Всего в дни подготовки и празднования 100-летия российских профсоюзов и 15-летия ФНПР были награждены юбилейными медалями 3 тысячи 200 человек, а дипломами и почётными грамотами – более 1000 членов профсоюзов.

Уважаемые делегаты, уважаемые коллеги!

Заглядывая сегодня в будущее и определяя наши перспективы, следует отметить, что они нацелены на непосредственное участие тульских профсоюзов в реализации приоритетных национальных проектов, которые изложены в Послании Президента страны 2005 года и посвящены проблемам здоровья, образования, доступного жилья, развитию агропромышленного комплекса. Соотнесённые с особенностями тульского региона, основные направления национальных проектов вошли в недавнее Послание нашего губернатора Вячеслава Дмитриевича Дудки, представ в виде Программы социально-экономического развития области до 2010 года.

Самым существенным моментом в этой Программе стало заявление власти о приоритетах человеческого фактора. О том. что развитие производственного потенциала области, её экономика должны работать на человека. В этой ключевой точке Послания наши цели совпали. Цели власти и профсоюзов – организации, которая во все времена была обращена лицом к человеку. Поэтому мы, конечно же, разделяем устремленность тульской Программы к решению чрезвычайной для нашей области демографической ситуации, где сегодня при высоких показателях смертности самая низкая рождаемость в России.

Мне уже приходилось сегодня цитировать слова из одной программы. Хотелось бы в заключительной части доклада привести слова из другой, где высказывается мысль о том, что среди всевозможных путей решения той или иной демографической ситуации самым коротким путём – цитирую – "является снижение смертности в трудоспособном возрасте. Этот показатель наиболее чувствителен к различным составляющим качества жизни – уровню доходов, моральному и психологическому состоянию населения, условиям труда и, прежде всего, состоянию производственного травматизма, условиям культуры и быта".

Это слова из Послания губернатора Тульской области 2006 года к депутатам областной Думы. Но, как видите, они обращены непосредственно к нам – к профсоюзам. Причем, заметьте, первое средство в стабилизации демографической ситуации – это уровень доходов. Так что круг замкнулся: мы с вами снова пришли к заработной плате!

Но, дорогие товарищи, все мы прекрасно знаем, что работник, приходя в кассу за своими заработанными деньгами, получает вовсе не среднюю зарплату по области, а зарплату реальную. Вот её-то рост в отчётном периоде шёл слишком медленно. Так что здесь мы должны смотреть правде в глаза, чтобы, зная слабое звено, настойчивее решать проблему роста реальной заработной платы.

В документах конференции называются другие «узкие места» и проблемы, которые нам придется решать в предстоящем периоде. Но я бы не стал всё это связывать с тем, что наша Федерация с 2001 года не изменилась. Это было бы неправдой, потому что перемены налицо. И это не попытка давать оценку. Давать её будете вы, делегаты конференции. Мне только хотелось в заключение доклада высказать свою точку зрения.

Минувшее пятилетие было отнюдь не простым и не абсолютно стабильным в отношениях между трудом и капиталом. И потому оно побудило нас выбрать курс на усиление структуры нашей организации. Именно это время для Тульской Федерации стало периодом качественного накопления сил. Поэтому каким бы ни был для нас предстоящий пятилетний период, какими бы ни были для нас его внешние факторы, Федерация входит в своё новое пятилетие с обновлёнными качествами:

– она укреплена и усилена организационно, в нее входят крепко стоящие на ногах и не теряющие опоры под собой областные организации общероссийских профсоюзов обладающие истинной солидарностью для решения как совместных, так и частных проблем;

оснащена широко разветвлённой и практически действующей системой социального партнёрства;

– подпитывается молодым профактивом и молодыми профсоюзными кадрами;

она владеет другими тактическими средствами, а также совершенствует их и будет совершенствовать ради защиты прав и гарантий трудящихся под нашим нестареющим профсоюзным лозунгом: ЕДИНСТВО, СОЛИДАРНОСТЬ, СПРАВЕДЛИВОСТЬ!

Благодарю за внимание.

последние обновления

12/02/2019
Добавлена информация в раздел «Официально».

новости

16/02/2019
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» на территории Тульской области с 2019 года началось выполнение федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».
15/02/2019
Тульская Федерация профсоюзов информирует, что в ООО «Санаторий (курорт) «Краинка» зарегистрировано 28 случаев заболеваний кишечной инфекцией среди пациентов. Все заболевшие — взрослые, заболевания протекают в легкой форме.
ФНПР
О позиции профсоюзов по вопросу повышения пенсионного возраста
Будущее за сильными профсоюзами!
Газета 'Солидарность'
Профсоюзная путевка
Информационно-правовая система «Законодательство России»
Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области

общественное мнение

Есть ли в организации, где вы работаете (обучаетесь), коллективный договор?
Есть и выполняется
Есть, но не выполняется
А что это такое?
Раньше был, теперь нет
Все голосования
   
О нас   Деятельность Федерации   Официально   Членские организации   Газета «Позиция»   Профсоюзные здравницы   Контакты  
  Rambler's Top100